關于印發《新疆維吾爾自治區跨省(區)調運牛羊防疫檢疫管理規范》《養殖單位跨省(區)調運牛疫病防控 指導意見》的通知

來源:新疆維吾爾自治區畜牧獸醫局 發布日期:2019-08-27 閱讀:1916


伊犁哈薩克自治州畜牧獸醫局,各地(州、市)畜牧獸醫局:

為進一步加強跨省調運牛羊的防疫檢疫監督工作,結合各地跨省調運牛羊及防檢疫監管實際做法,我廳制訂了《新疆維吾爾自治區跨省(區)調運牛羊防疫檢疫管理規范》《養殖單位跨省(區)調運牛疫病防控指導意見》(以下簡稱《規范》、《指導意見》),現印發你們,請遵照執行并將有關事宜通知如下:

一、主動作為,落實責任。各地要站在講政治、顧大局的高度,充分認識到活畜調運監管對動物防疫工作的重要意義,嚴格執行動物調運前備案、落地報告、隔離觀察等監管制度,形成調入地準入、調出地準出、調運中嚴查、調運后嚴管的有效聯動機制。科學、主動研判動物疫病防控形勢,及時調整管理重點,不斷強化管理手段,充分發揮行業指導作用,提高監管和服務能力。嚴格落實動物衛生監督責任制和責任追究制,加大對違法行為的查處力度,防止出現政策棚架現象,努力實現防風險、保安全、促發展的目標。

二、加大宣傳,完善制度。各地要切實做好活畜調運監管工作,防止出現重防疫、輕監管的失衡現象。 深入養殖、屠宰場(點)、活畜禽交易市場、公路動物衛生監督檢查站,針對不同人群,不同場所、因地制宜采取制作、發放、張貼宣傳單,利用網絡平臺等形式,認真組織開展動物防疫法律法規及《規范》《指導意見》的相關宣傳和培訓工作,特別要加大對養殖單位、調運人員的宣傳和培訓,提高動物防疫法律法規社會知曉率,強化養殖、調運人員自覺落實依法調運活畜的主體責任意識,不斷提高活畜調運風險防范能力。同時要根據當地調運實際、特別是根據各地扶貧攻堅工作中動物調運頻繁、監管不到位等,加強活畜調運管理,規范建立活畜調運備案制度和落地監管制度,尤其是跨省調運活畜的調前備案管理和落地監管。嚴厲打擊繼續飼養調運用途為屠宰的活畜、以調運非種用乳用畜審批程序調運種用乳用畜等違法行為,一經查實,嚴格按照動物防疫法律法規處理。

三、依法履職,嚴格執行。各地要嚴格按照動物防疫相關法律法規開展動物檢疫、監督管理工作,全面強化動物衛生監管能力,做到不越位、不缺位、不錯位。要充分了解掌握轄區內動物養殖、動物疫病防控狀況等基礎信息,明確各類場所的監管人員、監管頻率,督促養殖主體認真履行動物產地檢疫申報和調運動物的落地報告等主體責任,嚴格做好監督管理工作。公路動物衛生監督檢查站要加強崗位值守,嚴格查證驗物,做好應檢動物的抽檢工作,發現問題及時處理并登記備查,重大動物疫情嚴格按照國家和自治區相關規定規范上報、處理,嚴防動物疫病跨區域擴散、傳播。

G7省際公路檢查站建設到位之前,經G7公路調入我區、無法加蓋煙墩省際公路檢查站檢查印章的進疆活畜,由隨車人員向進疆后必經的第一個地州際公路檢查站主動出示通過G7憑據,該地州際公路檢查站擔負起省際公路檢查站檢查職責,在《動物檢疫合格證明》加蓋檢查專用章、檢查人員親筆簽名、注明檢查時間的同時標明 “G7進入”。

 

附件 1.新疆維吾爾自治區跨省調運牛羊防疫檢疫管理規范

2.養殖單位跨省調運牛疫病防控指導意見

 

                                 

   自治區畜牧廳

                                   20171120     

 

 附件1    

新疆維吾爾自治區跨省(區)調運牛羊

防疫檢疫管理規范 

 

1.適用范圍

本規范適用于新疆維吾爾自治區跨省(區)調入的非種用乳用牛、羊。

2.規范引用文件

根據《中華人民共和國動物防疫法》《新疆維吾爾自治區實施中華人民共和國動物防疫法辦法》《國家布魯氏菌病防治計劃(20162020年)》《動物檢疫管理辦法》《公路動物防疫監督檢查站管理辦法》《新疆維吾爾自治區布魯氏菌病防治計劃(2017-2020年)》《口蹄疫防治技術規范》《小反芻獸疫防治技術規范》《關于進一步加強牛羊布病檢疫監管工作的通知》(新牧醫字〔201634號)等法律法規、技術規范要求,特制定本規范。

3.調運要求

3. 1調運牛羊的單位和個人在調運前5個工作日內,到輸入地縣級動物衛生監督機構備案擬調入動物品種、數量、用途、輸出地等情況。輸入地動物衛生監督機構根據農業部和自治區畜牧獸醫行政主管部門發布的動物疫病防控、疫情動態等信息,嚴格限制牛羊從布病一類地區(非免疫縣除外)我區布病二類地區流動;在調運單位和個人備案前,告知輸出地動物疫病防控政策,在輸出地需辦理的證明、檢測報告等。

3.2調運牛羊的單位和個人依法取得輸出地縣級以上動物衛生監督機構出具的《動物檢疫合格證明》后,方可啟運。從布病一類地區調運布病免疫牛羊的《動物檢疫合格證明》須注明布病免疫時間;從布病一類地區采取監測凈化措施的非免疫縣(市、區)、二類、三類地區調運牛羊,《動物檢疫合格證明》注明布病非免疫

3.3調運牛羊進入自治區境內,調運單位和個人主動向省際公路動物防疫監督檢查站(以下簡稱公路檢查站)和沿途公路檢查站報告調運情況,接受檢查。

4.公路檢查站檢查內容

41省際公路檢查站檢查內容

4.1.1查驗調運牛羊的《動物檢疫合格證明》及畜禽標識佩戴情況。

4.1.2對調運的牛羊進行臨床檢查,發現異常需要進行實驗室檢測的,立即報告當地畜牧獸醫主管部門,并采取隔離措施。發現重大動物疫病的,按國家法律法規和有關技術規范報告、處理。

4.1.3發現從布病一類地區(非免疫縣除外)調運牛羊的《動物檢疫合格證明》明布病免疫時間或免疫時間距出證日期不足45天的不予通過

4.1.4發現從布病一類地區采取監測凈化措施的非免疫縣(市、區)、布病二類地區、三類地區調運牛羊《動物檢疫合格證明》注明“布病非免疫”的對該批牛羊按照規定進行布病抽檢。抽檢發現陽性的,需進行全群檢測; 經實驗室確診為布病陽性的,按照國家《布魯氏菌病防治技術規范》的相關要求處置。發現布病二類地區免疫的牛羊,不予通過。

4.1.5檢查發現調運牛羊有違反動物防疫法律法規行為的,依法查處。

4.1.6檢查完成后,對符合規定、證物相符、檢查合格的,《動物檢疫合格證明》上加蓋“公路動物防疫監督檢查站監督檢查專用章”,檢查人員親筆簽名,并注明檢查時間。

4.2州際公路檢查站認真履行查證驗物等職責。發現跨省(區)調運的牛羊所附具的《動物檢疫合格證明》,未加蓋省際公路檢查站“公路動物防疫監督檢查站監督檢查專用章”的,按照《新疆維吾爾自治區實施﹤中華人民共和國動物防疫法﹥辦法》第四十三條第一款規定查處;發現有4.1.24.1.34.1.44.1.5所列情況的,按照以上規定處理;檢查完成后,對符合調運要求的,《動物檢疫合格證明》上加蓋“公路動物防疫監督檢查站監督檢查專用章”,檢查人員親筆簽名,并注明檢查時間。

5.落地監管

5.1調運的牛羊到達目的地后,調運單位和個人在24小時內向所在地縣級動物衛生監督機構主動報告;動物衛生監督機構接到報告后,及時查驗《動物檢疫合格證明》和畜禽標識,并進行臨床檢查

5.2調運用途為屠宰牛羊的,直接進入定點屠宰場(點)屠宰,不得繼續飼養。調運用途為飼養牛羊的,在當地動物衛生監督所的監督下,在指定隔離場或養殖場(小區)的隔離圈舍隔離觀察牛14天以上、羊21天以上。

5.3動物衛生監督機構發現調運牛羊的《動物檢疫合格證明》未標明布病非免疫區免疫時間的,應當立即報告當地畜牧獸醫主管部門;對違法調運、改變用途、不主動報告、未加蓋“公路動物防疫監督檢查站監督檢查專用章”等行為,依照動物防疫法律法規處理。

6.我區采取布病檢疫凈化地區對符合規定調入的牛、羊,州際公路檢查站當地畜牧獸醫主管部門根據本地布病防控政策和情況,開展布病抽檢、落地檢測工作。

7.跨省(區)調運的牛羊經臨床檢查、檢測、隔離期滿觀察合格后,可以混群飼養

8.術語

8.1布病一類地區是指《國家布魯氏菌病防治計劃(20162020年)》中規定的北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆15個省份和新疆生產建設兵團

布病二類地區是指《國家布魯氏菌病防治計劃(20162020年)》中規定的上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏15個省份。其中二類地區布病免疫場區的牛羊禁止流動。

布病三類地區是指海南省

8.2我區布病二類地區是指《新疆維吾爾自治區布魯氏菌病防治計劃(2017-2020年)》規定采取布病檢疫凈化的二類地區:烏魯木齊市的天山區、水磨溝區、沙依巴克區、經濟技術開發區、高新區,克拉瑪依市各區以及伊犁州特克斯縣、阿勒泰地區青河縣和哈密市的伊州區、巴里坤縣和伊吾縣。

9.本規范自發布之日起施行。

 附件2

養殖單位跨省(區)調運牛疫病防控指導意見

 

為提高養殖企業(場、小區、個人)(以下簡稱養殖單位)健康、安全調運和主動防范動物疫病風險意識,確保跨省(區)調運、非種用乳用牛健康安全,降低輸入性動物疫情發生風險,特制定動物疫病防控指導意見,僅供參考。

一、調運前動物疫病防控措施

1. 養殖單位在調運前5個工作日內,到輸入地縣級動物衛生監督機構備案擬調入動物品種、數量、用途、輸出地等情況。

2. 養殖單位充分了解當地動物疫病防控狀況,掌握擬采購牛的養殖及免疫情況。

3.調運前做好預防應激的各項準備工作。長時間遠距離運輸、有條件設立中轉飼養場的,可以中途轉入中轉飼養場進行休息觀察。

4.直接調運進疆的牛,養殖單位可以委托當地縣級以上動物疫病預防控制機構或農業部認可的第三方檢測機構開展口蹄疫抗體檢測(抗體檢測合格率達70%以上)、非免疫牛布病檢測,依法取得《動物檢疫合格證明》。

5.對需要轉入中轉飼養場飼養的牛,養殖單位根據中轉飼養場所在地動物疫病防控要求,辦理相關手續。《動物檢疫合格證明》目的地應當為中轉飼養場所在地。

二、中轉飼養場動物疫病防控措施

1.到達后,養殖單位可以委托中轉飼養場所在地縣級以上動物疫病預防控制機構或農業部認可的第三方檢測機構開展口蹄疫免疫抗體檢測,抗體合格率不符合國家標準的,可以實施口蹄疫免疫。

2.牛在中轉飼養場隔離飼養14天以上,加強飼養管理,并做好再次調運的準備工作。

3.啟運前,養殖單位可以委托中轉飼養場所在地縣級以上動物疫病預防控制機構或農業部認可的第三方檢測機構開展口蹄疫免疫抗體檢測(抗體檢測合格率達70%以上)、非免疫牛布病檢測,依法取得《動物檢疫合格證明》。

三、運輸途中動物疫病防控措施

1.加強飼養管理,做好預防應激的各項工作,保證飲水和適當空間。

2.主動向省際公路動物衛生監督檢查站和沿途公路動物衛生監督檢查站報告調運情況,接受查證驗物和其他有關動物防疫的監督檢查。

我區現有經自治區人民政府批準的省際公路動物衛生監督檢查站3個:煙墩省際公路動物衛生監督檢查站(312國道星星峽甘肅交界往西100公里處),依吞布拉克省際公路動物衛生監督檢查站(若羌縣315國道青海交界處),庫地省際公路動物衛生監督檢查站(219國道庫地西藏阿里交界處)。

四、目的地動物疫病防控措施

到達目的地后,養殖單位應當在24小時內向當地動物衛生監督機構報告。調運用途為屠宰的,直接進入《動物檢疫合格證明》載明的定點屠宰場(點)。調運用途為飼養的,在指定的隔離場或單獨的圈舍內隔離飼養14天以上。動物衛生監督機構按照相關規定做好調運牛隔離期間的監督檢查等工作。養殖單位嚴密觀察牛的健康狀況,經臨床檢查、檢測、隔離期滿觀察合格后,可以混群飼養;發現異常及時報告,確保牛健康無疫。

調運其他動物的養殖單位,可參考本指導意見。